Lo strumento digitale nell’istruttoria procedimentale e processuale
Abstract: Il contributo analizza come il fenomeno del ricorso agli strumenti digitali, anche di intelligenza artificiale, da parte delle pubbliche amministrazioni, abbia inciso sulle modalità di svolgimento dell’istruttoria procedimentale e processuale. La riflessione si concentra, in una prima parte, sui vantaggi apportati dall’IA in seno alla fase istruttoria del procedimento amministrativo e legati, in particolare, al perseguimento di elevati standards di efficienza, efficacia ed economicità, senza tacere sulle criticità derivanti dall’opacità degli algoritmi. Nella seconda parte, il contributo pone l’accento sulle modalità con cui il giudice amministrativo può trovare negli strumenti digitali dei validi mezzi a supporto dell’attività di istruzione probatoria che lo stesso è chiamato a svolgere per poter addivenire alla risoluzione della lite. Infine, il contributo riflette sulle ripercussioni che lo svolgimento del procedimento amministrativo in forma automatizzata ha sul processo amministrativo e, in particolare, sull’onere della prova.
Abstract: This paper analyzes how the use of digital tools, including artificial intelligence, by public administrations has affected the way in which preliminary investigations and proceedings are conducted. The first part focuses on the advantages brought by AI in the preliminary phase of administrative proceedings, particularly in terms of pursuing high standards of efficiency, effectiveness and cost-effectiveness, without ignoring the critical issues arising from the opacity of algorithms. In the second part, the contribution emphasises how administrative judges can find valuable tools in digital instruments to support the evidentiary investigation they are called upon to carry out in order to resolve disputes. Finally, the paper reflects on the repercussions that the conduct of administrative proceedings in automated form has on the administrative process and, in particular, on the burden of proof.